金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程招标设计和施工图设计招标公告
· 2024-05-20
1.招标条件
本招标项目金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程已由苏发改基础发〔2023〕1237号文批准建设，工程所需资金来源为中央、省级财政等，招标人为江苏省洪泽湖水利工程管理处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程招标设计和施工图设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点
淮安市洪泽区蒋坝镇境内。
2.2 项目概况
金宝航线淮安段航道整治工程，起于洪泽湖10号标，止于金宝航线淮安与宝应分界处的宝应湖退水闸，航道里程约79.5km。改建蒋坝船闸1座（含蒋坝船闸闸桥及接线），船闸为Ⅲ级标准，设计最大船舶吨级1000t。
蒋坝船闸位于洪泽区蒋坝镇南侧金宝航线与洪泽湖连接处，上闸首切洪泽湖大堤入洪泽湖，下闸首经金宝航线与大运河相连，是沟通洪泽湖与高邮湖及京杭运河之间的主要航运通道节点。船闸建设规模为230×23×5（m）（闸室长×口门宽×门槛最小水深），包含闸桥1座，闸桥通航净空不小于23×7（m）。
批复工程总投资约8.47亿元。
2.3 招标范围
本次招标范围为蒋坝船闸工程招标设计、施工图设计及施工期服务的勘察设计工作（包括投资概算内的设计变更调整）施工图设计文件的审查和工程实施过程中及后评价（如果有）的服务工作，并提交阶段相应的勘察设计成果。
2.4 勘察设计周期
（1）合同签订后60天内提供招标设计文件和图纸，招标设计文件应满足工程招标要求（基本达到施工图设计深度），并提供各标段招标工程量清单、预算、技术标准和要求。
（2）施工图设计阶段根据工程实施计划，按标段一次性提供全套图纸；施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求。
（3）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足阶段设计深度及进度的要求。
（4）合同签订后45天内提供建设征地移民安置实施方案。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：
a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计甲级。
b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或同时满足岩土工程甲级和工程测量甲级的两项专业资质；或同时满足岩土工程甲级和水文地质勘察甲级的两项专业资质。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）项目负责人资格要求：具有工程类高级技术职称，同时具有注册土木工程师（水利水电工程、水工结构专业）证书。
（5）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力，增加的资格评审标准：/。
（6）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，增加的资格评审标准：/。
（7）勘察专业负责人资格要求：具有相应的勘察能力，增加的资格评审标准：/。
（8）勘察设备要求：具有相应的勘察能力，增加的资格评审标准：/。
（9）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被信用中国网站、信用江苏网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在资格审查资料之承诺函章节中提供无失信被执行人承诺）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：
（1）遵守投标人须知第1.4.2项规定；
（2）联合方式：①不同的单个企业全部满足第3.1之（1）资质要求时可以联合投标；②单个企业不能全部满足第3.1之（1）资质要求时，可以与全部满足第3.1之（1）资质要求的企业、能够完全实现资质弥补的非全部满足第3.1之（1）资质要求企业联合投标；③承担主要设计任务的设计单位作为牵头人单位；④项目负责人、技术负责人由牵头人单位委派；⑤联合体所有成员单位总数不超过2家。
（3）资质类别及等级评审：按照上述第3.1之（1）资质要求，承担不同的勘察、设计任务范围的各投标人资质类别及等级，按联合体协议书已经约定的承担方的资质类别及等级进行评审。
（4）友情提醒：联合体以牵头人名义参加招标投标活动。发售招标文件阶段，联合体的其他成员单位（副联单位）一旦由牵头人选入（或未选入）登记成功，事后均不可更改。副联单位即使退出该联合体，一旦牵头人继续投标，副联单位名称可能继续与该牵头人名称在交易平台中伴随，投标人应当极力避免此类情况发生。未在交易平台被选入但实际联合的副联单位，在中标通知书中将无法展示其单位名称。请投标人根据交易平台目前的功能现状慎重操作。交易平台对此已经修改的按照交易平台最新要求执行。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年5月20日至2024年5月27日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
5.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载招标文件及其附件。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年6月12日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
7.2递交方式及开标模式
（1）电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程不见面开标模式，具体详见招标文件。
（2）投标人应在投标截止时间前通过江苏省不见面交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
（4）首次参与不见面开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省不见面交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省不见面交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
8.评标标准和方法
8.1评标方法
综合评估法。
8.2资格评审标准
评审标准打/的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | / |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人资格 | / |
7.主要专业设计负责人资格 | / |
8.勘察专业负责人资格 | / |
9.勘察设备 | / |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年9月以来任意连续3个月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明。 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）社保缴费证明需明显标注，否则按相应人员缺失处理。 |
12.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
13.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中：
S—评标基准价；
T—报价最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，为65%、70%、75%，三者其一，在开标会上抽取产生
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价T：初步设计批复概算中对应的招标设计及施工图设计阶段的勘测设计费与经审查的建设征地移民安置实施方案中综合勘测设计费60%之和的100%。
8.4分值构成
1.投标报价：10分；2.实施方案及工作计划：53分；3.项目管理及主要人员：26分；4.其他评分因素：11分。
8.5评分因素与评分标准
一、报价：10分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本次最高投标限价见招标公告第8.3款。 投标报价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分10分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在10分基础上扣0.5分； 每低1％，在10分基础上扣0.2分； 最低得分为零分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字四舍五入，采用内插法计算。 | 10 |
二、设计方案及工作计划：53分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 对项目的理解及总体设计思路 | 投标人了解本项目宏观情况；准确理解本项目规划定位和建设理念；对工程存在问题、建设必要性理解透彻；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强；最高得8分。有缺陷扣0.5～4.0分，无描述不得分。 | 8 |
2 | 本项目勘察设计关键问题及对策措施 | 对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新材料、新工艺、新方案、新方法的；最高得9分。有缺陷扣0.5～4.5分，无描述不得分。 | 9 |
3 | 工程勘察方案 | 1.主要勘察方法合理可行的，得3分； 2.工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的，得3分； 3.确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的，得3分。 有缺陷扣0.5～4.5分，无描述不得分。 | 9 |
4 | 工程设计方案 | 1.对工程设计方案技术先进、安全可靠、经济合理； 2.施工组织设计科学合理、可操作性强。 最高得10分。有缺陷扣0.5～5分，无描述不得分。 | 10 |
5 | 工程造价控制措施及预期效果 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，得2分。有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 | 2 |
6 | 质量控制体系及保证措施 | 投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。 有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
7 | 进度计划与保证措施 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得2分。有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 | 2 |
8 | 建设征地移民安置 | 建设征地移民安置问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠的；最高得7分。 有缺陷扣0.5～3.5分，无描述不得分。 | 7 |
9 | 现场及后续服务计划 | 对招标设计以及施工图设计各阶段服务承诺内容合理可行，驻工设计代表、现场建设管理机构派驻人员满足要求，服务周到及时，措施具体得当的，最高得3分。 有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
三、项目组织机构及主要人员：26分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 组织机构 | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得4分；有缺陷，酌情扣分；最少得零分。 | 4 |
2 | 项目负责人素质（设计单位） | 1.具有正高级技术职称得2分； 2.2018年1月1日（以签订合同协议书时间为准）以来担任过类似工程（指大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段）设计项目负责人或技术负责人的有1项业绩得3分；专业负责人的有一项业绩得2分；最多得6分；（附合同协议书、设计成果批准文件（或已经完成相应阶段设计服务的相关业主证明材料），相关文件不能体现工程规模的，需附业主证明），否则不得分。 3.参加设计的工程，2013年以来（以获奖证书或获奖文件颁发时间为准）获得过省部级及以上或中国水利水电协会颁发的设计奖项，有一个的1分，最高得2分。 | 10 |
3 | 技术负责人素质（设计单位） | 1.具有正高级技术职称1分； 2.2018年1月1日（以签订合同协议书时间为准）以来担任过类似工程（指大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段）设计项目负责人或技术负责人的得1分；（附合同协议书、设计成果批准文件（或已经完成相应阶段设计服务的相关业主证明材料），相关文件不能体现工程规模的，需附业主证明），否则不得分。 3.具有注册土木工程师（水电工程、水工结构专业）证书得1分。 本项最多得3分。 | 3 |
4 | 主要专业设计负责人素质 | 投标人配备的各专业设计负责人（水工、港航、造价、岩土、水保、系统架构设计师、建筑、金结、电气等专业），具有高级技术职称每人得0.5分，具有对应的注册证书的每人得0.5分。最多得9分。 备注：专业应以提供的毕业证书或资格证书或注册证书或职称证书为准，否则不予考虑。 | 9 |
四、其他评分因素：11分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 财务状况（如系联合体，指牵头人） | 2020年～2022年连续盈利2分，未连续盈利但累计盈利1分，其它不得分。 | 2 |
2 | 体系认证 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的得3分，缺一个不得分。提供认证证书，否则不得分。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。 | 3 |
3 | 投标人业绩 | 2018年1月1日以来（以签订的合同协议书为准），投标人承担过大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段设计项目，每一项得2分，最高得6分。（附合同协议书、设计成果批准文件（或已经完成设计服务的相关业主证明材料），相关文件不能体现工程规模的，需附业主证明），否则不得分。 | 6 |
9. 其他内容
无
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
11.联系方式
招标人：江苏省洪泽湖水利工程管理处
地址：江苏省淮安市洪泽区洪泽湖大道106号
联系人：李 欣
电话：0517-87290928
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
联系人：张蓓蓓、王玉燕
电话：025-86338794
传真：025-86338777
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