序号

评审因素

重大偏差认定标准

1.

投标文件

投标文件不能正常打开

2.

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致，且未提供相关部门的合法批件。

3.

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

a.投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

b.投标函（不含投标函附录）未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

c.投标函（不含投标函附录）未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4.

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、已标价工程量清单、项目管理机构（含项目管理机构组成表、项目经理简历表、项目总工简历表、专职安全生产管理人员简历表）、资格审查资料（含投标人基本情况表、近三年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信用承诺书）、其他材料（主要人员到岗承诺函、拟投入本标段的主要施工设备表） 。

5.

投标报价

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；

2、投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致；

6.

招标文件的获取

未从 电子交易平台下载

7.

资质证照

营业执照无效 、 安全生产许可证未提供或无效

8.

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

同时具备：

1、建设行政主管部门颁发的港口与航道工程施工总承包一级及以上资质或航道工程专业承包一级资质；

2、有效的 企业法人 营业执照；

3、有效的 安全生产许可证。

9.

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

近 10年承担过1个内河1000吨级及以上且合同额不少于 4000万元 的类似航道工程施工业绩。

10.

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标人近三年（ 2020年、2021年、2022年）至少有1年净利润大于零 。

11.

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北水运建设市场的处罚且处于有效期内；

3、在湖北省交通运输厅《2022 年度湖北省水运工程施工企业信用等级评定等级表》中未被列为 D 级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（ 1）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（ 2）在中国执行信息公开网网站（http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单；

（ 3）企业或法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2021年1月1日至投标截止日期前一日）有行贿犯罪行为的；

（ 4）其他在信用中国网站(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

12.

主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、 项目经理 1名， 同时具备：（ 1）具有港口与航道工程专业一级注册建造师；（2）具有中级及以上技术职称；（3）具有交通运输主管部门颁发的安全生产三类人员B类证书；（4）担任过1个内河1000吨级及以上且合同额不少于 4000万元 的航道工程的项目经理。

2、 技术负责人 1名， 同时具备：（ 1）具有高级及以上技术职称；（2）具有交通运输主管部门颁发的安全生产三类人员B类证书；（3）担任过11个内河1000吨级及以上且合同额不少于 4000万元 的航道工程的项目总工或技术负责人。

3、 专职安全员 3 名， 具有交通运输主管部门颁发的安全生产 三类人员C类证书 。

13.

投标人身份

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

1、 投标人与本标段相关单位存在下列关联关系：

（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（ 3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（ 4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5）为本标段的监理人；

（ 6）为本标段的招标代理机构；

（ 7）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（ 8）与本标段的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系。

2. 投标人存在下列不良状况或不良信用记录均属于重大偏差：

（ 1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（ 2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（ 3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（ 5）在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；

（ 6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2021年1月1日至投标截止日期前一日）有行贿犯罪行为的；

（ 7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

14.

工 期

投标人未在投标函中填报工期或工期不满足招标文件规定。

15.

质量要求

投标人未在投标函中填报工程质量目标或工程质量目标不满足招标文件规定。

16.

投标有效期

在规定的投标有效期内，投标人要求撤销或修改其投标文件

17.

投标价格

①投标报价高于最高投标限价（如果有）；

②投标报价低于成本价。

18.

已标价工程量清单

①已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；

②工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价不符合招标文件规定。

19.

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

（ 2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（ 3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。